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吉林榆树:谁应该为生态蔬菜园区的失败买单?_0

2018-08-11 17:12:39

2017年1月10日,东北早已进入一年中最冷的季节。站在令人瑟瑟发抖的冰天雪地里,谢显林说起话来依然是那样铿锵有力:“当初是市镇两级政府号召搞的蔬菜园区,也是因为两级政府的扶持政策没有到位才导致的失败,却要让我们这些没有能力的老百姓承担了一切后果,背负上千万的债务,这也太不公平了,我一定要一级一级的向上反映问题,直到讨回一个公道!”他一边指着远处早已经坍塌了的蔬菜大棚,一边气氛的向视点讲述着村民们当初搞蔬菜大棚的“苦难经历”。

谢显林是吉林省榆树市黑林镇东太平村现任村书记兼村委会主任,还曾经是市人大代表,因为果蔬大棚的问题始终没有解决,他将一封举报信投向了中国视点。接到他的举报信后星力打鱼
,视点于1月10日来到榆树市东太平村。

据谢显林介绍:2010年12月至2011年4月份,黑林镇政府先后召开几次全镇村级干部会议,动员全镇各村干部、党员带领村民建设生态蔬菜园区。在会议上承诺,该项目的投资由国家补助20%,由榆树市政府协调贷款70%,农户自己出资10%,镇政府负责配套设施(水、电、路)投资,同时承诺该项目建设50%前期贷款给付到位。项目完工后,经省里主管部门验收合格后,国家补助的20%款项给付到位。另外,哪个村建设蔬菜园区,就奖励哪个村委会10万元奖金,不建园区的村罚款5000元。2010年12月份至2011年4月份,榆树市时任副市长谭景坤、黑林镇党委书记张守军、人大主席肖景林多次找我(注:村书记谢显林)谈话,说我是新上来的村书记,应该干点事业,干出点成绩来。副市长谭景坤还承诺:如果政府的优惠政策不到位,由市财政提供担保。

为了响应市镇两级政府号召,我们通过村组干部、群众代表、全体党员开会研究,大家一致认为建蔬菜园区是好事,如能带动全村都建蔬菜大棚,成规模后,建设蔬菜深加工项目,青菜价格好就卖青菜,青菜价格不好,就加工成干菜包装后出售pc蛋蛋网站
。大家也提出我们自己没能力建设蔬菜园区,如果政府要是说话不算数,优惠政策落实不到位,我们的损失可就大了,最后决定,村里和市镇两级领导谈一次,看看市、镇两级领导怎么说,能不能保证政府承诺的蔬菜园区优惠政策落实到位。村里的这一次会后,他们又去和市镇领导面谈蔬菜园区建设问题,谢显林们说蔬菜园区我们村可以建,但村民就怕政府说话不算数,优惠政策落实不到位。市镇领导说他们是共产党的干部,不会欺骗老百姓的。他们是代表政府,传达的是政府的政策。谢显林们又说:村民们最担心的贷款问题,谭景坤副市长说贷款问题你们放心,如果到时款贷不下来,市政府给你拿钱。市镇领导说你回去给村民下保证吧,政府的优惠政策不会有问题。谢显林回去后又召开一次群众代表、党员、村干部会,把市镇领导的话和大家谈了,大家说也是,政府哪能说话不算数,是我们多虑了。最后决定为让村民别有什么闪失,先由村组干部、党员带头成立蔬菜种植专业合作社,建设蔬菜园区。等蔬菜园区建成见效后,效益可以的话再让村民开始建设蔬菜大棚。于是,我们由村组干部、党员成立了黑林镇田园种植专业合作社,按市镇领导的要求办理了营业执照、税务登记证、企业代码证,在建设银行开了户。合作社成员共同研究决定,先用民间借贷的形式筹集资金,待贷款下来后再还上。

2011年4月,村民们用民间借贷形式筹集资会500万元,开始动工建设生态蔬菜园区。到了当年的6月末,项目建设刚刚完成50%的时候,这500万元就用完了,可是政府承诺的贷款却迟迟没有下来。谢显林和村民们就去找政府要求给付贷款资金,市镇两级领导答复说得到8月份才能贷下款来,让他们再自筹资金先建着,如果8月份贷款再贷不下来,政府就给他们拿钱。这时,蔬菜园区已经建到一半了,已经是骑虎难下了,万般无奈,村民们又用民间借贷的形式抬了500万元,到2011年7月末,蔬菜园区项目终于建设完成,村民们共计投资1100万元。这期间,谢显林和村民们又多次去催要贷款,但是市镇两级政府承诺的贷款始终没有兑现。

2011年11月,经吉林省和榆树市农委验收合格,东太平村蔬菜园区建设面积117亩(23栋,总长5380米,宽14.5米),省市于2011年、2012年将补助款205万元分4次划拨到黑林镇财政所(其中:2012年1月11日64万元;2012年1月17日36万元,2012年10月11日80万元防爆板厂家
,2012年12月17日25万元)。

谢显林气氛的说:这些资金财政所应该直拨到我们合作社,镇政府却将此款转到了经管站,存到了我们合作社的账户上,经我们多次催要,镇领导就说省市没有给那么多,就给了80万元。我们不同意,就到省里去找,他们又说,用深松款再给我们20万元,总的先给你们支100万元。为了建设蔬菜园区,我们已经是负债累累了,又到了年关,债主们总来要抬款和利息,在实在没有办法的情况下,我们只好把这100万元先支了出来,先还一部分债主抬款及利息,但是剩余的补助款至今也没有给我们。政府当初答应绐我们的设施配套款,含供水管道508180元,水电安装高压线(地埋)382560元,修水泥路款259906元,共计元,现在也只给我们718080元,其余款项至今没给。我们响应上级号召建设蔬菜园区没有任何过错,但是由于市镇两级政府没有全部兑现政策,使我们负债累累,资金链断裂,导致园区倒闭,给我们造成了巨大损失。这个损失理应由市镇两级政府来买单,如今却落到我们村民们个人的头上,这不是存心要坑害我们吗?

随后,视点又随机走访来了王成江、丁国学、任宝新、曹景双等几位村们,村民们向视点证实了谢显林的说法。他们同时还证实:自从谢显林上访反应蔬菜园区的问题后,他人大代表的身份就被弄掉了,不知是什么原因。

在谢显林处找到一份黑林镇政府2016年10月11日对于他上访反应问题做出的答复意见——《关于榆树市黑林镇田园种植专业合作去省信访局上访情况的答复意见》。该《答复意见》称:“(1)关于榆树市政府协调贷款问题:黑林镇党委会议2011年4月1 8日记录表明,当时市政府承诺是帮助协调贷款,并不是无偿使用贷款资金,而且要求建立5%互助储金池等一系列相关手续,由于各农户资质不够等原因,当年全市该项贷款均未协调成功,全部取消。(2)关于国家补贴资金情况:通过该园区给予大棚建设资金补贴在我镇财政所帐户体现有四笔,四笔款项由镇财政所全部转入经管站帐户,东太平园区并未少得一分钱,黑林镇政府也未占用园区一分钱。”《答复意见》最后称:“按照我们实际核查的榆树市黑林镇田园种植合作社建成大棚蔬菜园区的实际情况:1.榆树市政府帮助协调贷款的问题,由于各农户资质等问题,该项贷款未协调成功,全市取消,不是该园区的个别情况;2.黑林镇政府按市农委检查验收的结果,按20%的补贴标准已足额补贴给东太平村园区;3.承诺的水电路的配套工程全部建成并且投入使用。

市镇领导:政府很重视,问题正在调查

带着谢显林和村民们反映的问题,第二天,视点来到黑林镇想找镇领导核实一下相关情况,但是多数领导都去市里开会了,等了很长时间才见到了该镇纪委的一位副书记。这位纪委的副书记证实:对于东太平村谢显林等反应的问题,市委、市政府都很重视,组成了一个调查组正在调查此事,但是目前还没有结论。问:这事都过去5年了,调查也进行了很久了,何时才能出来结果?回答:“不好说。”

来到该市市委农办,农办主任宋晓峰向证实:当时东太平村的蔬菜园区确实是政府号召农民搞的,政府确实承诺过那些优惠扶持政策,当时不仅仅是榆树这样搞,全省都这样搞。但是政府承诺的是协调贷款,就是资金由政府协调,当时榆树市是在弓棚子首先搞的试点。到了年底,由于很多老百姓不偿还贷款,银行就不给贷了,于是协调贷款的承诺就没有兑现。谢显林他们为此事曾经多次找到市镇政府,市政府后来又找到建设银行,建行开始同意为他们搞蔬菜园区提供贷款,但是要求由市政府担保,市政府不同意担保,协调贷款就没成。这位领导在证实市政府承诺的优惠政策没有兑现的同时强调:谢显林他们的蔬菜园区没有成功的原因主要在于他自己不懂技术,不适合市场需求,家里人有病等。对此,谢显林的说法是:“他(指宋晓峰主任)总是说:‘你再坚持两年不就成功了?’其实根本就不是这么回事,蔬菜园区失败的原因主要是政府承诺的贷款没有到位,如果贷款到位的话,这个蔬菜园区是没有问题的。贷款到位了,我们没有搞好,是我们自己的事,我们是绝对不会去找政府的!”

在视点调查结束离开榆树市时,该市市委宣传部的一位工作人员打来说市政府很重视此事,正在认真调查,一定会妥善解决,希望视点先不要发稿。但是截止发稿时,并没有接到村民们方面关于问题解决的消息。对于榆树市黑林镇东太平村民们反应的蔬菜园区问题,我们将继续关注并将追踪报道。(广军 海中)

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